Как всегда, участниками обсуждения стали депутаты донского парламента, представители исполнительной власти, члены областной Общественной палаты, ученые и предприниматели, а также жители Дона, представители общественных организаций.
Источник фото: Законодательное собрание Ростовской области.
Все они согласились с заместителем донского губернатора – министром финансов области Лилией Федотовой: проект нового бюджета действительно сохраняет все прежние ориентиры. В достаточно сложных экономических условиях точками опоры предлагаемого бюджета очередного трехлетия остаются социальная направленность и финансовая стабильность. Так, две трети, а точнее 66% всех предусмотренных бюджетом расходов проходят по социальным статьям. В абсолютных величинах это почти 200 млрд рублей.
По словам Л. Федотовой, сегодня более трети всех жителей Дона пользуются мерами соцподдержки. На эти цели в 2024 году предусмотрено 78 млрд рублей. И это отнюдь не бездумные траты. Во всех финансовых процессах ощущается стабильность бюджетного регулирования. По существу, каждый рубль расходов обеспечен доходами.
– Мы видим, как стабильно растут доходы и расходы областного бюджета. И важно, что при этом удается обеспечивать баланс между социальной направленностью областного бюджета и необходимостью развития инфраструктуры, – так видит главную отличительную особенность бюджета 2024 года председатель Законодательного собрания Александр Ищенко.
Подметил спикер и еще одну особенность донской бюджетной идеологии: новый бюджет остается бюджетом развития. Из всех запланированных на предстоящий год расходов 24% являются расходами на развитие. Предусматриваются средства и на модернизацию общественного транспорта, и на развитие дорожной сети, и на строительство школ, поликлиник, детсадов, на реконструкцию множества объектов социальной сферы. Вырастают расходы на коммунальную сферу, образование, здравоохранение. Немалые деньги будут ассигнованы на поддержку села и других сфер донской экономики.
Все перечисленные статьи расходов можно сверять с наказами избирателей. И тогда мы увидим, как эти наказы находят отражение в строках бюджета. Такая взаимосвязь – тоже одна из основ бюджетной идеологии.
В ходе «нулевого чтения», как нередко называют публичные слушания по проекту бюджета, собравшимся в конференц-зале Законодательного собрания были представлены основные бюджетные параметры. Доходы областного бюджета на 2024 год предусмотрены в размере 284,6 млрд рублей. Эта сама по себе рекордно большая сумма на 12,2 млрд рублей больше того, что было прописано в законопроекте на 2023 год. Расходная часть бюджета выросла на 20,6 млрд рублей и достигает теперь 300,3 млрд. Что тоже из области рекордов.
Обращает на себя внимание сохраняющаяся низкая дотационность донского бюджета. Его собственные доходы прогнозируются в размере 228,7 млрд рублей. Это на 13,8 %, или на 30 млрд рублей больше той суммы, что была обозначена в первоначально утвержденном варианте бюджета 2023 года.
Разумеется, на «нулевое чтение» был вынесен лишь первоначальный вариант будущего бюджета. Как правило, его параметры меняются уже в ходе первого чтения. Не говоря уже о последующих этапах работы над главным финансовым документом области. И мало сомнений в том, что окончательный вариант бюджета на 2024 год и плановый период до 2026 года будет содержать еще более крупные суммы.